推动开放型经济高质量发展

改革开放是中国的第二次革命,是现代化建设不断取得新成就的重要法宝,它不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。 40多年的实践充分证明,不断扩大对外开放是推动中国经济社会发展、深化体制机制改革的重要动力。在第二届中国国际进口博览会上,习近平总书记强调“开放合作是推动世界经济稳定复苏的现实要求”。

这次疫情,造成的影响前所未有,带来的变化同样超出想象,这更需要我们深入贯彻习近平总书记的重要指示要求,落实市委“重点工作攻坚年”动员大会要求,推动我市开放型经济朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变,推动开放型经济改革攻坚,以高水平开放推动高质量发展。

坚持国际视野,加强开放合作。大力提升开放意识,促进全市上下提升开放素质和开放能力,把发展开放型经济作为推进经济结构战略性调整的重要途径。培育一批具有国际化战略意识的企业家群体,培植一批具有国际竞争力的大企业,招引一批推动外向型经济发展的大项目,争创一批国际经济合作示范园区,通过持之以恒的夯实四项基础性工程,为全市外向型经济实现突破奠定扎实基础。注重统筹国际国内两种资源,深刻认识疫情影响下全球产业链、供应链和市场格局的变化,加快引进国际高层次人才、先进技术、高端品牌等全球优质资源要素,通过高质量变量引进,为德州高质量发展赋能。

借力平台发展,加强开放合作。积极融入山东自贸试验区建设,与济南、青岛做好工作对接,最大限度争取自贸试验区“溢出效应”。依托平原—青岛港“平原号”、齐河到青岛港集装箱班列,推动建设公铁水多式联运中心或者内陆港。用好青岛“国际客厅”,把青岛城市会客厅打造成为我市对接山东自贸试验区、上合示范区的“桥头堡”,更好地融入全省发展战略。做好自贸试验区经验复制,确保无海关特殊监管区域的市应复制推广的改革事项应推尽推。

深耕国际市场,加强开放合作。强化多元化市场开拓,组织企业积极参加境外展会,切实提高参展效果。做好外贸企业参展的政策扶持工作,深入分析研判重点外贸企业面临困难,培育新的外贸企业和增长点,深耕日韩、东盟、欧盟等传统市场,开拓印度、英国、俄罗斯、中东等国际市场,实现外贸逆势上扬、稳中提质。

精准招引外资,加强开放合作。贯彻落实《外商投资法》和最新外资负面清单,不断拓宽利用外资领域,优先保障外资工业项目用地需求,对引进的重大外资项目给予重奖,通过扩大开放领域提高对外资的吸引力。加强产业细分研究,对符合省“十强”产业进一步细分,明确招引目录,明晰产业培植的方向,围绕建链、补链、延链、强链目标,按照“主题概念+产业基金+产业链”招商模式开展招引,更好地发挥好资本在产业招商中“选择器”“放大器”和“加速器”作用,增强产业招商的实效性,努力实现精准招商、高效引资。

抓住“关键少数”,加强开放合作。实施党政“一把手”项目工程行动,将招商引资提升为全市首位工程,党政“一把手”亲自挂帅、亲自出征、亲自督导,党政“一把手”项目工程要具体化,重点抓好引领性大项目。要对党政“一把手”出境招商次数、招商成效、主谈项目清单实行季调度,对成绩不理想的县市区进行约谈,督促党政“一把手”投入更大精力、调动更多资源集中攻坚,凝聚起全市上下抓好外向型经济的强大合力。

□张娜(作者单位:市政研室)

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